近日來，“山東停產(chǎn)，河南停產(chǎn)，山西停產(chǎn)，京津冀全面停產(chǎn)，這回輪到浙江了，都停產(chǎn)到了有錢也不一定有貨的時代”的言論在網(wǎng)上甚囂塵上。隨著第四批中央環(huán)境保護督察全面啟動，大多涂料企業(yè)人人自危，面臨著被限產(chǎn)、停產(chǎn)、關停的風險。在環(huán)保督查的市場環(huán)境之下，涂料行業(yè)出現(xiàn)倒閉潮、賣廠潮、并購潮三者共存的現(xiàn)象。
夾縫求生的涂企 如何避免成為“小散亂污”企業(yè)
多項政策直指“小散亂污”企業(yè) 中小涂企洗牌加劇
自去年以來，在環(huán)保督查的風暴之下，涂料行業(yè)一直處于風口浪尖，風暴肆虐之下，大批的涂料企業(yè)被停產(chǎn)限產(chǎn)。各類督查除了關注大型企業(yè)、重點排污單位外，更主要的矛頭指向“散亂污”企業(yè)。
隨著2017年8月15日，中央第六環(huán)境保護督察組進駐西藏，中央環(huán)保督察對全國各省(區(qū)、市)實現(xiàn)全覆蓋。新任環(huán)保部長李干杰表示，2017年下半年將抓緊開展第四批中央環(huán)境保護督察工作，推動環(huán)保執(zhí)法從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
環(huán)保部近日通報，要將從嚴治理“散亂污”企業(yè)作為強化督查的重點內(nèi)容之一，對無法升級改造達標排放的企業(yè)，今年9月底前一律關閉。下半年環(huán)保部將從嚴整治環(huán)保問題，在史上最嚴“環(huán)保法”發(fā)威的同時，確保督查風暴“五步法”見效，使企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。
此外，國務院安監(jiān)總局發(fā)布《國務院安全生產(chǎn)委員會關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》，宣布將于7月-10月對各企業(yè)開展長達4個月的大檢查。
環(huán)保部、安監(jiān)總局齊齊出手展開治理工作，2017年下半年的環(huán)保督察將會要求更嚴、問責更重。有專家表示今年下半年將是涂料行業(yè)洗牌最殘酷的半年，大多中小涂企將兇多吉少。
哪些企業(yè)屬于“小散亂污”企業(yè)？
多份環(huán)境治理政策文件直指“小散亂污”企業(yè)，哪些企業(yè)屬于“小散亂污”企業(yè)呢？
“小散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放物不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。根據(jù)政策，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實行“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）標準予以取締。對不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和不在工業(yè)集聚區(qū)、無證無照、證照不全、違法建設、違規(guī)經(jīng)營的“散亂”企業(yè)要明確整治要求，限期搬遷到工業(yè)集聚區(qū)。對涉氣超標排放、污水排放不達標的企業(yè)一律停產(chǎn)關閉。
從上述釋義可以看到，國家在治理“小散亂污”企業(yè)中，環(huán)保只是其中一個重點項。企業(yè)需要注意的是并不是辦環(huán)評、買環(huán)保設備就萬事大吉了。同時企業(yè)經(jīng)營場所也要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)或符合規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，有規(guī)范的工商、立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、消防等手續(xù)。
夾縫求生的涂企 如何避免成為“小散亂污”企業(yè)
如何避免成為“小散亂污”企業(yè)？
據(jù)環(huán)保部7月14日通報，截止6月底，京津冀及周邊地區(qū)28個城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家。通報發(fā)出后，很多企業(yè)喊“冤”，不知道自己怎么成為“小散亂污”企業(yè)，更苦于不知如何整改。那么，中小涂企們該如何整改，才能摘下“小散亂污”企業(yè)的帽子呢？
首先，涂企們要正確認識“小散亂污”企業(yè)治理行為。目前有抱怨的情緒不僅僅是“小散亂污”企業(yè)，企業(yè)倒閉潮迭起，更多的工人下崗，抱怨聲大了，地方財稅收入減少了，這是擺在面前的客觀困難和事實。但這是以陣痛來換取行業(yè)的長期發(fā)展，通過對不合規(guī)企業(yè)的治理達到整體提升，促進產(chǎn)業(yè)的升級。在這樣的大環(huán)境下，逃避是逃避不了的，涂企們要理性看待這次治理活動。
對于有一定實力的涂料企業(yè)來講，市場洗牌的過程正是行業(yè)企業(yè)快速崛起的機會。有實力的企業(yè)可以趁機進行轉(zhuǎn)型升級，提高工藝，通過規(guī)模化、品牌化建立企業(yè)優(yōu)勢，走上良性發(fā)展軌道。
對于沒有足夠?qū)嵙M足機器、技術的更新?lián)Q代需要的涂企，企業(yè)間可以通過抱團取暖，合作共贏，共同把蛋糕做大。中小企業(yè)一般具備良好的技術能力和成本優(yōu)勢，有成熟的技術團隊。可以幾家或多家企業(yè)共同組建公司，通過股份合作達到企業(yè)規(guī)范化政策要求，通過合作走上規(guī)范化發(fā)展之路。
具有產(chǎn)業(yè)集群基礎的中小企業(yè)可以入駐政府規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。通過工業(yè)園區(qū)在項目立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、消防等方面的正規(guī)手續(xù)辦理，達到借助園區(qū)平臺發(fā)展的需求，最終形成“小企業(yè)、大集群”、“小企業(yè)、大行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
此外，通過將各涂料企業(yè)的加工環(huán)節(jié)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)品的“分散設計、集中生產(chǎn)”的“共性工廠”，也可以成為中小涂企考慮的一個方向。（更多“共性工廠”相關內(nèi)容，點擊查看：風暴來襲“共性工廠”能否成為中小涂企的“救星”？）
夾縫求生的涂企 如何避免成為“小散亂污”企業(yè)
值得注意的是，雖然10月1日起國家不再收取企業(yè)環(huán)評相關的申請、審核、報表等費用，但這并不代表著環(huán)保會放松。根據(jù)相關政策要求，9月底之前達不到整改要求的企業(yè)一律關閉，為辦理的企業(yè)時間上等不到；如果企業(yè)不具備辦理環(huán)保的相關手續(xù)，連項目立項都成問題，政策紅利恐怕也自然享受不到了。
因此，未辦理環(huán)評手續(xù)的涂料企業(yè)，應盡快辦理相關手續(xù)。
企業(yè)辦理環(huán)評需要具備的基本硬性要求如下：
1、確定土地性質(zhì)，除建設用地外均不能立項
2、該企業(yè)是注冊公司，必須辦理一般納稅人。
3、確認該企業(yè)防護距離（居民區(qū)）是否達到50米以外（鍛造、沖床的防護距離為100米之外）
4、必須與有專門處理危廢資質(zhì)的企業(yè)簽訂危廢轉(zhuǎn)移合同。
小結(jié)
在中央大力推進環(huán)保治理工作的背景下，化工和涂裝行業(yè)屢被提及，作為污染氣體排放大戶，涂企自然逃不過這一波政策考驗。涂料企業(yè)能做的，就是主動順應這一環(huán)保趨勢，在有關部門和行業(yè)協(xié)會的指導下轉(zhuǎn)型升級，拿到綠色發(fā)展時代的入場券。中小涂企更需要加強主動學習的意識，正確認識和面對這次全國范圍的“小散亂污”企業(yè)的治理活動，制定出適合企業(yè)自身發(fā)展需要的科學方案和行動路線。相信經(jīng)過這一輪全國范圍的“大洗牌”之后，相關要素價格會適度上揚，企業(yè)未來利潤必定回歸合理，市場發(fā)展趨向健康，達到長效發(fā)展效果。